转载《国际商报》报道：营造中企境外风险管理生态圈

　　5月18日，由承包商会主办的“中资企业海外工程安全管理论坛”在京召开。外交部领事司、国资委规划局和商务部合作司等部门解读了海外安全形势及国家相关政策，院校智库、专业机构和企业的专家为与会者提供了专业指导。来自近百家企业的170多位代表参加了会议。中安保国际公司首席安全官林林在应邀在会上做了《境外中资企业安保综合解决方案》专题报告。

        《国际商报》“走出去驿站”公众号报到了这次活动，转载如下：

原创： 《国际商报》 秦庚 走出去驿站 

  据商务部统计，去年中国对外承包工程新签合同额、完成营业额分别同比增长10.7%和 7.5%，对外劳务合作年末在外人员同期增加1万人。但在“走出去”步伐加速的同时，中资企业面临的国际政治、经济和社会环境却日趋复杂，中企海外安全已成为各方关注的焦点、难点、甚至痛点。

  日前，由承包商会主办的“中资企业海外工程安全管理论坛”在京召开。外交部领事司、国资委规划局和商务部合作司等部门解读了海外安全形势及国家相关政策，院校智库、专业机构和企业的专家为与会者提供了专业指导。来自近百家企业的170多位代表参加了会议。

形势严峻  威胁中企

  “当前，国际市场传统与非传统安全因素相互交织，复杂严峻的安全形势对境外中资机构的资产和人员安全都构成了巨大威胁。”承包商会副会长于晓虹在致辞时表示。

  对于威胁的具体表现，她指出，一是在中企业务较多的部分国别市场，恐怖主义威胁上升，社会治安恶化；二是政局动荡带来的政治及战争风险不断加大；三是中企未能充分融入当地社会，因宗教信仰、风俗习惯、价值观的差异，或利益处置不当，引发的矛盾和冲突；四是在公共卫生突发事件中，各类传染和突发性疾病威胁项目正常运营和人员生命健康；五是部分企业风险信息不对称，安全意识淡薄，风险防范体系未建全，抗风险应急能力不足。

  中国现代国际关系研究院院长特别助理李伟对全球重点地区的安全形势进行分析后认为，全球安全形势复杂多变的趋势短期内难以改变，中国应发挥积极引导作用，有效应对全球安全威胁，坚持“共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全”，与各国走共商、共建、共享、共赢的安全之路。他提出了应对国际安全威胁的三点思路：一是科学评估面临的各类威胁与潜在安全风险；二是依据《反恐法》和《国家情报法》布局海外；三是一国一策，建立良好广泛的合作关系。

扎紧篱笆  有备无虞

  “打铁还需自身硬，企业要练好内功，提升防控风险能力，才能面对复杂的国际环境和不同国别风险，有效地抵御各种负面影响。”国资委规划局国际化经营处副处长王靓谈到下一步与中央企业共同做好新时期国际经营风险防控时强调，第一，要强化风险意识，全面做好风险管控；第二，依法合规经营，诚信经营；第三，创新“走出去”模式，实现高质量发展；第四，继续加强境外党建工作，服务好国家战略。

  他透露，目前正在制定的《中央企业境外安全风险防控指导意见》将于年内出台，将推动企业从风险评估、预警、监测、应急体系建设等重点环节，构建完整的境外安全防控链条。

  商务部合作司促进处副处长张亮就企业更好地参与“一带一路”建设和国际产能合作，保护自身合法权益提出四点建议：一是学习贯彻总体国家安全观，不断提升境外安全保护意识；二是严格落实境外企业安全主体责任，建立健全内部安保制度；三是加强跨国经营合规制度建设，提升风险防范能力；四是注重属地化经营，积极履行社会责任。他特别强调，提升境外企业和项目安全防控水平是一项系统工程，涉及当前运营安全、长远发展安全及应急处置安全，实现安全等同于防范风险。

　“很多中企对当地非政府组织认识不清，只注重和政府的关系，造成当地部落对中企认识缺失。”中央党校国际战略研究院副研究员钱镇认为，中企“走出去”必须了解当地部落组织，才能减少风险冲突。  

　　他表示，中企要与当地建立良好的社会氛围和互动关系，可以借助非洲联盟组织、当地慈善福利项目、员工与当地的联谊活动加强沟通，减少和化解一些潜在风险。他建议由中企设立基金资助当地环保、扶贫、教育项目，由中国民间组织负责具体实施。企业则集中精力做好自己的事。

　　外交部领事司参赞伍鹏飞针对海外安全形势对中企风险防范提出建议：一是抓好安全风险评估，在立项阶段坚持实施安全风险一票否决制；二是制定海外安全风险防范制度和突发事件应急处理机制；三是加大安保投入，做好营地安全、应急资源和人身保险三个保障；四是强化员工培训和管理，推行“不培训不派出”政策；五是遵纪守法、入乡随俗，主动承担社会责任，积极融入当地。

管控风险  构建体系

　　于晓虹谈到，近年来，承包商会始终以企业海外利益保护为宗旨，全力打造政府、市场、社会组织间的合作联盟，共同培育行业境外风险管理咨询服务品牌，引导企业充分利用和发挥外部机构的专业优势，全方位营造企业境外风险管理的生态圈。

　　据了解，目前，承包商会已构建了较为完善的境外安全管理服务体系框架：一个联盟，整合国内具有比较优势的安全风险服务商组建了“境外安全管理服务联盟”；一本指南，受商务部合作司委托编制，于今年重新修订完善的《境外中资企业机构和人员安全管理指南》；一套工具，境外企业项目外源风险管控评价体系、评价模型软件。

　　“聘用专业风险管理机构和私营安保公司（PSC）是国际上解决企业境外安全问题的通行做法，近年来中资企业在高风险国家和地区也越来越多地引入外部专业机构的服务。”承包商会境外安全管理服务联盟企业之一、中安保实业集团的专家表示，随着“一带一路”倡议的深入，中国专业海外安保力量也在迅速壮大。然而，他坦承，中国本土的海外安保能力与中国企业面临的安全风险需求之间还存在不小差距，特别是国际化水平不够，“走出去”提供落地服务的核心竞争力欠缺。“因此，苦练内功，提高‘国际化、合规性和属地化’的安保服务能力是当务之急。”